20世纪80年代以来，随着市场的全球化和生产要素的全球流动，经济全球化已经成为21世纪不可逆转的历史趋势。以信息技术为主导、以网络为基础、以全球化为支撑的新经济正在向全世界扩展。中国作为发展中国家，也强烈地感受到它的影响。虽然世界各国新经济的成熟程度有所不同，但毫无疑问，我们正在进人新经济时代。

随着WTO和信息化步伐的加快，由信息技术、商务技术和管理技术相结合而诞生的现代生产力——电子商务正处在空前的发展时期，并以其强大的生命力推动着部门经济、区域经济、国民经济和世界经济的快速发展。

一、新经济时代电子商务发展的主要特征.

1.作为信息技术应用的主要领域，电子商务正在成为未来国家经济新的增长点。电子商务的主导技术是信息技术，它的发展将带动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作用。到2001年初，美国经济已持续增长109个月，成为美国历史上持续时间最长的经济增长期。美国经济的持续增长是与信息产业的发展是分不开的。信息业增长对美国经济增长的贡献率已超过35%，美国已率先迈向知识经济时代。以信息业为主导的高技术产业已成为美国经济持续增长的主要动力。在证券市场上，自1998年10月以来，美国纳斯达克股票指数一路攀升，到今年3月初曾一举突破5000点大关。据世界银行估计，未来各国将为吸引资本以构筑信息基础设施而展开激烈竞争。

2.电子商务将信息、网络、生物工程和其他高科技产业联系起来，孕育了巨大的市场和无限的商机。互联网的迅速发展使市场突破了国界与疆域，使企业或商家可以构筑覆盖全球的商业营销网，获得全球性的无限商务空间。未来10年，l/3的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。巨大的市场与无限的商业机遇，展现出丰厚的商业利润。

3.企业借助电子商务的全新手段获得全球性竞争优势。新经济的一个特点是技术创新，发明层出不穷、发明来得快;高新技术产业化快和资本市场效率高。一个“快”字代表着“快”吃“慢”。“快”是通过信息来表现的，谁获得的信息快，谁就是赢家，信息已经成为信息时代最重要的战略性资源。企业利用电子商务方式，实施全球性经营战略，加强全球范围内行业间合作，增强全球性竞争能力，特别是对于小企业或小行业，通过电子商务了解世界范围市场需求，促进与遍布全球的公司的合作，可以形成一种更大、更有效的规模经济，使企业更具有竞争力。

4.为适应新型商务模式，企业生产组织与经营方式发生改变，极大地提高了企业的生产经营效率和国际竞争力，使国际企业如虎添翼、锦上添花。网络、通讯和信息技术将电子商务以最大化的网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到最适用的市场信息，大大地促进供需双方的经济活动，减少交易费用和经营成本，如北美汽车商通过因特网推销汽车，每年可节约10亿美元;目前，美国机场售票有l/3通过因特网，每张票的手续费仅1美元。

5.全新的商务模式将对人类社会生活产生重要影响。电子商务是在虚拟空间进行的商务活动，是对传统商务活动的一次根本革命，将使人类的社会、政治和文化生活发生深刻变革。在新经济中，信息技术使经济建立在知识基础上，人类的交往方式发生改变，交往距离消失，运行模式不断创新使经济社会充满生机和活力，技术创新，不断创造出新的市场需求，诱导新的生产与竞争，推动经济不断发展。信息用数字表示。大量数字信息以光速压缩传送，信息通过网络变得数字化和通讯化，从发明创造、设计规划、生产销售到售后服务等各个环节，都会越来越与网络紧密连接，数字化电脑网络将产生出新的财富形式。当网络带宽增长到足以承担完全的多媒体(包括数据、文本、音频、图像和视频媒体)时，人类将能够穿越时间和空间进行交流，用新视角去观察、理解事物的发展过程。观念、信息和技术成为产品的组成部分。产品和服务的知识内涵增加了。知识成为最关键的生产要素;知识产品在社会生活中的应用更加广泛;终身学习、追求知识成为社会成员生存发展的第一需要。

二、我国电子商务的现状和存在的问题

1.中国通讯网经过长期建设，形成了由电子网、数据网、移动网、图像网、多媒体网组成的网络格局。2001年元月，中美海底光缆铺通，中国电信出口带宽将从100MHZ提高到1000MHZ。全部网络带宽将达到2.5GB;全国电话网实现程控，固定电话装机突破1亿部，移动电话超过5000万部，传呼7600多万只，电视网基本覆盖全国，保有量3亿多台;通讯网多样化发展，光纤、微波、卫星通讯形成了天地合一，互为补充的骨干通讯网络。

通过网络这个世界上最大的信息交换中心，发布、交换和获取信息，发展中国家与发达国家可以获得平等的发展机会。我国政府于1996年2月成立中国国际电子商务中心，1997年国务院组建电子信息系统推广办公室，联合8个部委建立了中国电子数据交换技术委员会，电子商务开始在我国启动。我国首套自行开发的电子商务CA安全认证系统已通过国家技术鉴定，并正在扩大试点范围，国家电子商务发展总体框架已拟就;1999年成为“政府上网年”。

目前，我国电子商务网站像网上商店、商城、专卖店、拍实店、网上订票、旅游、教育、医疗以及各种电子商务咨讯和交易站点不断涌现出来。发展的地区从北京、上海、广州向沿海和内地各大城市扩展。随着境外风险投资的大量进入，促进了国内网站的发展。“新浪”、“搜狐”、“8848”、“阿里巴巴”相继获得境内外上千万美元的投资。中国政府积极支持推动电子商务的发展。江泽民主席1999年在亚太经合组织会议上，倡导亚太地区要联合起来推广电子商务。国家信息办公室主持的有关中国电子商务的法律、制度、标准等规范框架方案已基本形成，并正在抓紧制定出台中国电子商务发展实施纲要。中国建设银行、中国银行、招商银行相继推出了网上支付，中国人民银行建设的电子商务金融认证(CA)中心即将出台，相继的电子商务法律、法规也在加紧研究和制定过程。

2.我国电子商务发展中存在的主要问题。(1)网络基础设施落后。这主要表现在：网络带宽狭窄，接入速率较低，网络运行质量差，电信费用高，特别是作为电子商务平台的送递和结算基础落后，国产的电子商务所需的软硬件产品及技术服务供应不足。(2)缺乏可靠的安全机制。安全是保证电子商务健康有序发展的关键因素，目前，网络安全在全球还没有形成一个完整的体系。我国有关电子商务的安全技术的强度普遍不够，安全管理存在很大隐患。(3)企业和消费者对电子商务缺乏认识。中国的电子商务应用尚不能给广大企业和消费者带来明显的好处，企业和消费者对Internet和电子商务缺乏认识，观念上落伍，对上网和应用电子商务没有兴趣，使得EC市场难成气候。中国电子商务的全面普及，必然要形成一个完善的社会信用体系，缺乏安全的电子支付手段，特别是企业与企业之间资金的安全结算。(4)物流现代化水平低，缺乏与之配套的商业自动化、信息化、物流配送和供应链体系。(5)无健全的法律规范及标准。网络营销，无纸贸易，用数字签名代替传统印章，签定的是电子合同、出具的是电子发票，不可避免地带来一系列的法律问题。这些问题需要信息产业、流通行业和金融业协同配合，还要有政府权威部门统一协调，才能解决。(6)中国的Internet发展很不平衡。北京因其特殊的地理人文环境，集结了众多的党政军机关、科学院所、大专院校、企业及外国使馆、商社等，因此拥有21.02%的上网人数，而广东为11.77%，其次为上海、江苏。作为发展中国家，我国电子商务的环境与国外还有较大差距，电子商务的发展尚停留在对安全、支付、配送等技术手段应用和认证、法律等标准、规范制定的初级阶段。中国不仅需要解决全球电子商务发展过程中所遇到的共性问题，而且还急需解决一系列特有的问题：如，电子商务的基础设施和支持环境急需整合、规范和完善;企业信息化程度低，企业发展电子商务和个人参与电子商务的深度需进一步拓展;信息化政策，特别是发展电子商务有关的标准、法律、法规有待完善;社会化信用体系不健全，国际化语言交流障碍，电子商务技术人才缺乏答。

三、未来我国电子商务发展的前景

我国发展电子商务所采取的对策是根据财力、国情、制定长远规划，分步、分阶段实施的。走的是一条有中国特色的电子商务发展之路。

1.建立中国的电子商务初级体制，加快电子商务的法制建设。电子商务所面临的法律和行政管理问题与传统商务不会有太大差别。在市场经济条件下，政府的重要职能是扶持、服务、推动;开拓、繁荣、调节、疏导、规范。政府应加强对电子商务的政策研究，力争出台一系列政策性文件，规范目前盲目和混乱的状况，使企业界、新闻界、消费者和政府有关部门对发展我国的电子商务有一个共识。

2.建立良好的支撑环境，从国家、企业和个人三方加强信息化建设。为促进电子商务的发展，政府必须带头采用电子商务形式和电子商务技术，建设一些示范工程，同时采用电子政府方式以适应电子商务，提高全民的信息化意识，积极推广企业开展电子商务。

3.发挥自身优势，主动与国际接轨，鼓励电子商务领域的国际合作，紧跟国际先进技术。

面对世界经济和贸易发展过程中出现的新问题，我国应认真研究发展电子商务的对策，积极参与电子商务问题的国际谈判，提出对我们有利的商务规则。从提高我国电子商务国际竞争力的需要出发，尽早做好技术和立法方面的工作，利用国内已有的优势，与国际接轨，并带动其他产业的发展。

4.有选择地开展科学预测和攻关活动，要有的放矢地选择关键技术，进行力所能及的预测和攻关。发展我国电子商务要依靠自力更生，根据自己的实际情况，将有限的财力用于引进国外关键技术和设备，重要的是消化、吸收、创新和预测未来，使我国的信息技术产业能够迅速赶超发达国家。

5.有重点地开展示范工程的建设，要以点带面，全面推进。首先，在一些管理和经营的特点比较适合电子商务发挥长处的领域中推行电子商务，在获得成功的基础上再去带动其他企业。其次，对那些经济比较发达、信息化程度相对较高、对电子商务有需求、有效益的沿海城市、省会城市和中心城市，应鼓励它们不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广普及。第三，采取在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重的做法，电子商务解决不了的问题先由传统商务解决，这样电子商务的起步和发展将会容易一些。

6.加快电子商务的基础设施建设，推行电子商务的配套设施，电子商务建立在信息基础设施之上，没有完备的、先进的通讯基础设施，没有先进的与通讯基础设施相连的信息设备，电子商务的发展只能是一句空话。我国的基础设施建设水平还很差，通讯服务质量和资费仍然是电子商务活动开展的阻碍因素。因此，必须加速建设高速宽带互联网，实现图像、通讯网、多媒体网的三网合一，使我国电子商务的发展具备良好的网络平台和运行环境，使消费者的上网费用降到最低。还应出台有力的法律、法规、政策和措施，打破“电信垄断”，为电子商务提供一个良好的发展环境。

7.培养电子商务领域的专业人才。电子商务的发展需要大批的网络技术人员、网络筹划师、电子商务工程师等高科技人才支持，因此必须加大科技教育的力度，加快国内电子商务人才的培养，创造宽松的人事机制，改善国内高技术人才的用人环境。培养既懂经济管理又懂信息技术的专门化人才;开设电子商务经济管理和电子商务应用技术专业;开展国际合作，大力引进国外人才。采用送出去和请进来相结合的办法培养电子商务的复合型高级人才，派出留学生、鼓励留学人员回国工作，可以采用聘为专家或邀请讲学的方式，增加交流，提高国内人员水平。

展望新经济的未来，随着网络经济的发展，电信和网络市场开放度的提高，信息产品制造业发展的加快，基础传输网、宽带接入网、广播电视网、移动通讯网等网络基础设施的建设将会加快发展;自主品牌的服务器、高速路由器、网络交换设备、网络接入设备、个人手持信息终端网络与信息安全产品、网控及网管系统的生产开发，高性能计算机、超高速网络系统的产业化都会有一个大的发展。由于电子商务创造了一种新的商业模式，快速有效、选择范围广泛而受到商家和消费者的喜爱;电子商务所依附的操作平台具有特殊性，使得电子商务的全球化发展成为了必然。有理由相信，随着电子商务国际规则的确立，电子商务终将改变人们的生活观念和生活方式，并将成为下一世纪引导全球经济贸易发展的主要的商业模式。